目前，全党上下正在开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会具有重要意义。天地图是国家测绘地理信息局贯彻落实科学发展观的重要成果，是三大平台之一和天字号工程，也是密切联系群众的重要载体，被列为我局开展党的群众路线教育实践活动自选动作之一。

两年多来，国家局党组深入贯彻落实李克强总理指示精神，高度重视天地图工作，举全系统之力，聚全行业之能，使天地图建设与应用取得了巨大成效。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众的需求相比，天地图还有很长的路要走，还需要紧紧依靠人民群众，深入践行群众路线，加大建设与应用力度，努力让人民群众满意。

2008年，为全面提升国家基础地理信息集成服务的能力，方便人民群众生产生活，国家局作出了建设国家地理信息公共服务平台（天地图）的战略决策。全国测绘地理信息系统发挥“快干好”的作风，2010年10月21日天地图上线。对于普通民众，可以通过天地图获得多尺度、多类型的地理信息，了解地理环境，规划旅游出行，实现手机定位，制作个性地图，方便学习和生活。对于地理信息企业，可以通过天地图提供的地理信息资源，开展增值服务开发，不断推出具有特色的各类地理信息应用服务。

目前，天地图公众版和政务版已分别部署在互联网和国家电子政务外网，日均访问量100多万次，各类公益性、商业化应用系统1000多个，用户涵盖普通民众、中央和国家机关、地理信息企业以及有关部门和单位。今后，我们要实现基础地理信息数据的“零库存”，也就是要通过天地图平台的转化，提高地理信息资源使用效率。这既搭建了产业发展的平台，也为人民群众提供了服务。

一、加强调查研究，读懂群众的期待。按照“从群众中来、到群众中去”的工作方法，在天地图建设过程中，我们始终虚心向人民群众学习，善于从群众的议论中发现问题，提出解决问题的方针和政策。群众说好才是真的好，群众满意才是最高目标。天地图建设初期，充分征求了有关部门和用户单位的意见和建议，了解他们的实际需求，提出了率先建设天地图公众版的思路。天地图上线之后，专门开设了“意见反馈”栏目，虚心接受群众最直接、最快捷的意见和建议。正是因为广泛听取意见，按照群众的期待，我们每年推出一个新版本。特别是天地图2013版上线后，整体服务性能较上一版本提升了4至5倍，集成的地理信息数据源由30TB增至60TB，受到了群众的认可和好评。

二、注重顶层设计，尊重群众的首创精神。天地图是个新生事物，在建设过程没有现成的经验可借鉴。我们按照“既要统一标准、又要鼓励创新”的原则，摸着石头过河，努力探索天地图建设与应用发展模式。自2009年以来，国家局先后印发了专项规划、技术设计指南、省市级节点建设方案等文件，徐德明局长更是经常亲临指导，有效推动了天地图各节点的建设、运维、应用等工作。同时，鼓励各地结合工作实际，创造性开展工作，打造各具特色的天地图地方节点。如陕西、河北、四川等节点推出了街景影像服务，上海节点推出了历史影像服务，温州节点推出了2.5维图，均受到了当地群众的欢迎和好评。

三、提升服务水平，紧密依靠人民群众。在天地图建设过程中，我们深知群众的力量是无穷的。只有不断发动群众、组织群众，才能将天地图建设得更好、应用得更广。今年启动了以“共舞天地图，畅想中国梦”为主题的首届天地图应用开发大赛，鼓励广大群众参加比赛，挖掘一批有发展潜力的天地图应用案例。在天地图建设过程中，充分发挥地理信息企业的作用，四维图新、东方道迩、武大吉奥等地理信息企业为天地图提供大量的导航电子地图、遥感影像数据以及软件等资源，保障了天地图的快速建成和持续升级。

天地图建设与应用工作任重道远。今后，我们将按照徐德明局长在群众路线教育实践活动中提出的“求全、求新、求快、求好”的要求，切实践行群众路线，大力提升服务水平，做大做强天地图，为群众提供高效、便捷的在线地理信息服务。一是强能力，推进天地图各节点建设，实现主节点与省级节点、省级节点与市级节点的数据融合与软件同构，提升各节点间的协同服务能力。二是聚信息，将各种公开的有关经济建设、社会发展和日常生活的信息整合在天地图上，实现与位置信息的深度融合。三是推应用，加大工作协调力度，推动各级政府部门使用天地图，逐步实现信息资源的共享与业务协同。四是建机制，充分发挥政府主导作用，逐步推动各节点实现市场化运营，形成天地图良性发展机制。

人民群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是党的传家宝。我们要更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去，切实增强群众工作的本领，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到天地图建设与应用工作中，为实现“中国梦”作出应有的贡献。