闽地普办〔2015〕6号

第一次全国地理国情普查劳动竞赛委员会办公室、国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心：

根据第一次全国地理国情普查委员会办公室《关于报送2014年劳动竞赛工作总结和2015年劳动竞赛工作思路的通知》（国地普赛办〔2015〕3号）精神，结合我省第一次全国地理国情普查工作的实际，现将2014年劳动竞赛工作总结和2015年劳动竞赛工作思路报告如下：

一、2014年工作总结

为充分发挥劳动竞赛在地理国情普查工作中的激励作用，激发广大测绘职工的积极性和创新性，高质量按时完成地理国情普查工作任务，宣传展示我省测绘地理信息行业劳动者形象，省第一次全国地理国情普查领导小组办公室（以下简称“省普查办”）与省总工会联合组织开展省第一次全国地理国情普查劳动竞赛。形成了以“弘扬测绘精神，监测地理国情，助力生态文明，服务美丽福建”为主题的竞赛格局，围绕实现地理国情普查的重大进展和突破，不断提高工作质量和效率，在助推高质量地完成2014年普查工作任务方面发挥了重要作用。

（一）加强组织领导，创新竞赛模式。

为组织实施劳动竞赛活动，成立了省第一次全国地理国情普查劳动竞赛委员会（以下简称“竞赛委员会”），下设办公室，各参赛单位作为竞赛主体，设置联络员，加强劳动竞赛的具体组织与管理工作。

一是高度重视，及时部署。根据《关于开展第一次全国地理国情普查劳动竞赛的通知》（国地普办〔2014〕19号）精神，我局高度重视，及时召开协调会议，由局主要领导亲自与省总工会沟通联合办赛事宜，并于2014年9月与省总工会联合下发竞赛通知，明确竞赛主题、范围、内容、时间，并组织有关单位召开动员会，形成良好的工作氛围，为全面高效做好普查工作打下基础。

二是合理统筹，精心谋划。为了将竞赛融入国情普查的具体工作，真正发挥出竞赛的激励作用，竞赛委员会积极谋划，将竞赛评分项目与生产工作实际相结合，从各种专题资料收集、数据采集生产、DOM生产和DEM精细化、成果建库和统计分析等普查具体工作环节切入，制定评分标准和考核与奖惩措施，突出参赛单位主体地位，发挥了竞赛促进生产的积极作用，切实推进普查进度与质量。

三是创新机制、规范管理。根据竞赛通知要求，竞赛委员会以组织管理、质量控制、技术创新、团结协作、安全保密等竞赛内容为前提，创新工作机制，对普查数据采集、普查数字正射影像底图制作、数据库建库、统计分析和图件制作等工作采取分级分工协作、互相配合的工作模式，建立统一的生产组织和竞赛模式，既推进普查工作的有序开展，又实现各竞赛单位的互相配合和监督，加上省普查办的督导工作，进一步规范了管理，保证了竞赛上下步调一致。

（二）明确条件标准，发挥竞赛作用。

为了做到省级竞赛和全国竞赛“一盘棋”，竞赛委员会根据国赛办的《竞赛考核评分细则》和《竞赛考核评比办法》制定省级先进集体、先进个人选拔条件、考核评分标准和具体要求，确保竞赛贯穿普查工作始终。

一是程序严格，标准统一。竞赛委员会要求竞赛单位严格按照“自下而上、层层选拔、逐级申报、严格条件、群众监督”的程序产生先进集体和个人，同时根据统一评分标准进行指标量化评比，确保公平公正。

二是奖励明确，激励明显。竞赛委员会明确了竞赛的各项荣誉，除在竞赛先进个人中择优按程序向省总工会申报“福建省五一劳动奖章”外，拟在竞赛先进个人中择优（限女性）按程序向省总工会申报 “福建省五一巾帼标兵”；在竞赛先进集体中择优选取集体按程序向省总工会申报“福建省工人先锋号”。在具体的荣誉措施激励下，各参赛队伍积极踊跃，实现普查进度和质量的双促进。

三是注重结合，扩大影响。结合普查工作的实际需要，省普查办通过举办生产管理、影像解译、外业核查、数据整理、过程检查等专题培训，多次召开普查工作推进会、座谈会、质量成果技术交流会，通报工作进展情况，交流工作经验和做法。组织各普查竞赛单位广泛开展内部技能培训和交流活动，开展专门的技术比武活动，实现竞赛与全面提升参加普查工作人员的技能水平的有机统一。同时，将竞赛活动作为选树先进典型的平台与提升参赛测绘单位的形象、测绘行业的社会影响有机结合，起到正能量的导向作用。

（三）找准应用结合，转化普查成果。

在普查竞赛过程中，竞赛委员会鼓励各参赛队伍进行科技创新，实现边普查边应用，在考核评分时用事实说话。如在完成厦门市地理国情普查试点的基础上，经过综合统计分析，形成了厦门市交通发展指数、厦门市生态环境和翔安区医疗设施布局等具有较高实用价值的专项统计分析报告。同时，通过比对往年影像数据，结合“两违”拆建工作，对厦门城市建成区变化开展地理国情动态监测；与厦门大学合作，开展无人机海洋综合信息监测应用。

二、2015年工作思路

2015年是地理国情普查的决战年，也是劳动竞赛深入开展发挥作用的关键年。省普查竞赛办将在国普竞赛办的领导下，按照统一部署要求，精心组织，高效落实，以高度的使命感和责任感，充分发挥劳动竞赛的积极作用，优质高效按时完成我省普查任务，打好普查收官战。重点抓好以下几项工作：

（一）以竞赛活动促进普查进度质量。

在科学制定我省地理国情普查2015年工作计划基础上，根据不同阶段的工作重点，定措施、提要求、抓实施，进一步加强普查过程质量控制和过程质量监督工作，协调好进度与质量的关系。从注重过程管理，抓好普查成果质检工作出发，集中检查、集中交流，真正做到“计划完善、安排有序、推进有效，组织有力、竞赛有果”。严格执行进度计划，层层把好质量关，切实发挥好劳动竞赛的激励作用。

（二）以竞赛活动促进普查时点核准。

组织开展以普查标准时点核准为基础的劳动竞赛活动，编制普查标准时点核准实施方案并按实施方案的要求，全面组织竞赛单位开展我省普查标准时点核准工作，量化考核指标，为全面完成全省普查成果数据的检查和预处理工作，以及普查成果数据入库检查和预入库试验测试工作打好基础，确保按时向国务院普查办汇交全省普查成果数据。

（三）以竞赛活动促进普查宣传工作。

通过竞赛促进“安全生产，以人为本”的理念深入人心，确保普查人员安全和数据安全。通过不定期开展安全生产检查，进一步加强普查人员的数据资料安全保密意识，加强普查过程成果、普查成果发布前的保密工作，杜绝失泄密事件的发生。围绕普查工作进展情况及地理国情监测亮点、重点，对先进典型人物和事迹、经验和做法进行挖掘，积极抓好宣传工作，利用福建省电视台、海峡都市报、中国测绘报、局网站等各种载体，进一步扩大普查工作的社会影响力。

（四）以竞赛活动促进普查成果应用。

劳动竞赛要以开展普查成果数据统计分析检查、数据预处理工作为着力点，按照“边普查、边监测、边应用”的总体要求，将竞赛与完成我省基于政府内网的福建省地理国情信息发布与服务系统、基于“天地图”的福建省地理国情信息发布与服务系统建设有机结合，实现竞赛由“号召型”向“激励型”转变。围绕全省生态、环境、城镇化建设等政府部门工作要点、社会关注热点，着力在部分关键领域和重点方向开展基于我省地理国情普查数据库的应用开发竞赛活动，促进国土、林业、水利、交通等部门普查区域性数据集的有效利用和共享，推进普查成果应用，有效服务政府管理、经济发展与生态文明建设。

福建省第一次全国地理国情普查领导小组办公室

（　代　）　　

2015年4月27日